来源:文明湛江

遂溪县北坡镇双塘农产品产业园的辣椒酱半成品加工生产线今年年初已投产，现在这条生产线每天可加工辣椒酱半成品70吨，有效促进农民增收。 记者 李波 摄
现代化的辣椒加工生产链、风景优美的鱼龙湖生态休闲度假村、美丽整洁的乡村人居环境、镌刻在墙的芦湾村村规民约……一幅幅乡村振兴的美丽画卷在遂溪县北坡镇徐徐展开。
谁能想象，两年前，北坡镇还是经济滞后，乡村环境破败的贫困落后镇？抓住党建引领“牛鼻子”不放松，筑牢基层党组织战斗堡垒，实行网格化管理，凝聚乡贤力量，北坡镇走出了一条党建引领乡村振兴的蜕变之路。
如今，北坡镇更是先后荣获全国文明村镇、全国农业产业强镇建设单位、广东省首批中心镇、省级农村人居环境整治示范镇建设单位、湛江市先进基层党委等荣誉称号。
推行网格化
筑牢基层战斗堡垒
“村民富不富，关键看支部，村子强不强，关键看‘领头羊’”。村干部、党员就是村里的领头羊。北坡镇有15个农村党组织，982名党员。2018年之前存在村党组织活力不足、组织战斗力薄弱，党员懒散缺乏管理、干事创业激情不足等问题。
为提升基层党组织凝聚力和战斗力，北坡镇党委高度重视基层党建，实施头雁工程，发挥党员干部的作用，建立镇党委、村支部、党小组三级网格体系，对镇、村、组干部以及党员实行网格化管理，即划分成15个网格化责任区，每个责任区明确一名镇领导班子成员、一名镇干部挂点负责包干，每个责任区下设2个以上网格小组，由村“两委”干部、后备干部、离退休干部、党员、预备党员以及入党积极分子组成网格组成员。
凡全局性、重要性和紧急性工作，如脱贫攻坚、人居环境整治、防汛抗旱、信访维稳等工作，均由网格成员深入到组到户，经办具体业务，负责工作落实。自从北坡镇实行网格化管理，基层党组战斗力明显提升，党员先锋模范作用得到发挥，全镇上下形成“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”良好局面，脱贫攻坚、农村人居环境整治等工作均走在全市、全县前列。
凝聚社会力量
助推乡村振兴
俗话说，“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。脱贫攻坚、乡村振兴是一项庞大而复杂的社会系统工程，既是一场攻坚战，更是一场持久战，仅仅依靠党委、政府的力量远远不够，为凝聚社会力量，2018年以来，北坡镇搭建工作新平台，引导各自然村成立理事会，对全镇370名外出乡贤发起动员，号召外出乡贤支持家乡、为家乡发展出谋划策、主动参与家乡建设，引导乡贤回家投资置业，整合社会力量，形成“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”工作新格局。
2018年，湛江各地辣椒出现滞销，价贱伤民，眼看椒农的辣椒就要烂在地里。北坡镇政府及乡贤主动出击，由“十百千”干部牵头，联系乡贤叶康福引进了一条日均加工量13万斤的剁椒加工生产线，有效解决北坡以及杨柑、港门等周边乡镇辣椒滞销难题，坚定农户种植信心，并帮助一批贫困户在家门口实现就业，助力增收致富。
在广大乡贤、社会热心人士的大力支持下，北坡大力开展农村人居环境整治工作，并取得较好成效，北坡镇被列为省级人居环境整治示范镇，有74条自然村被评为“湛江市生态文明村”。“真不敢想象，短短几个月的时间里，村容村貌发生巨大变化，回到家的时候我还走错路了。如今硬底化道路都直接通到家门口，主要路口安装路灯，村民出行非常方便；路边绿化，安放垃圾桶，村民每天自觉打扫卫生，村里整洁美观；建有文化广场，健身器材配套齐全；安装了治安摄像头，村民学法守法的意识逐步增强，社会环境持续稳定，人民群众生活质量明显提高。如今在村里散步，感觉到特别幸福。”柏基村民陈先生说。
教育发展促进会举办奖教助学大会，北坡镇共筹集教育基金1100万元，连续6年发放奖教奖学助学金共300多万元，崇文重教的氛围浓厚使该镇每年中、小考成绩在全县名列前茅。
为了支持家乡发展，在深圳发展的乡贤袁盛益回家乡反哺发展农村观光旅游业，投资2000万元建设鱼龙湖生态休闲度假村项目，助力乡村振兴发展。
创新社会治理
打造共建共治共享新模式
基层治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。因此，北坡镇坚持“党建引领、村民自治、依法治理”三步走，探索社会治理制度建设，努力构建共建共享的社会管理新模式。
强化基层党建，北坡镇以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化党员干部学习，同时以整顿软弱涣散村党组织为抓手，开展党支部规范化建设，建立镇、村级党群服务中心，加强党员队伍先进性建设，规范党内教育和组织生活，提高党组织抓乡村治理的战斗力。
“过去，我们基层社会治理主体是干部，忽视了群众的作用，导致对基层情况掌握不够、工作措施不到位。”北坡镇分管信访维稳的同志说。从2018年以来，北坡镇畅通群众参与渠道，加大党务、村务公开力度，保障人民群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利。建立由村干部、村民代表等多方参与的协商机制，推进基层治理重心下移，在村民小组一级建党小组、理事会、乡贤会等自治组织，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商共治格局。同时激发群众参与意愿，坚持经常性深入基层倾听民声、了解民情、反映民意，提高群众参与治理的积极性。另外还提升群众参与能力，建立公益岗位，充分发挥离退休干部、外出乡贤的作用，加大宣传引导，让群众明白在社会治理中该做什么、能做什么、怎么做，提高群众参与能力。
“夜晚的北坡，活动丰富多彩，让人们流连忘返。每天晚饭后，我都带孙子出来转转，见到有镇干部、民警们在广场值班巡逻，并设置红色驿站，不得不说，这几年北坡的治安越来越好了。”在广场散步的邹阿姨说。
法治是基层治理的关键。北坡镇注重引导广大党员干部树立法治理念，增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。利用镇、村法治文化广场，广泛开展群众性法治文化教育活动，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。重视基层法治力量建设，充分发挥司法所、一村（社区）法律顾问的职能作用，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。加强信访排查化解，落实好网格化服务管理和领导包案制度，推动矛盾由事后处置向事前防控转变。（湛江日报 记者 林小军 李亚强 通讯员 谢启照）